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山東威海:“輸血”變“造血”——“社企聯辦”創新社區運營新模式

時間:2024-08-14 來源:新華網
  暑假期間,8歲的李梓豪每天會步行到家門口的全齡友好市民學校,從上午9點到下午5點半,在這里參加“國粹中醫 藥食‘童’源”暑期夏令營,跟周邊的小朋友一起學習五步拳、《黃帝內經》,制作養生梳……

  近年來,隨著城市快速發展,群眾對社區公共服務的需求日益增長,但長期以來,一些老舊小區因為公共空間不足、資源少,服務提升面臨困難。在山東威海的中心城區,三分之一以上的居民小區是老舊小區,如何提升這些小區的公共服務水平,成為當地近年發力的重點。

  2023年,威海市環翠區專題調研發現:一方面,老舊小區普遍公共空間不足,另一方面,已有的一些活動場地利用率有限,如街道和社區的黨群服務中心都設置了活動室等公共空間,但利用率參差不齊。經過摸排,全區200處社區活動場所被初步認定為有提升空間。

  “開放式老舊小區執行較低的物業收費標準,但這種基礎性、兜底式的管理模式,容易導致物業公司積極性不高、居民體驗感欠佳。”環翠區委組織部部長、統戰部部長王志說。

在威海市環翠區鯨園街道的市民學校,市民在學習烹飪知識。新華社記者李志浩 攝

  環翠區決定盤活低效空間。很快,黨委組織部門牽頭,聯合山東大學威海校區、環翠區屬國有公司成立環翠區社區運營中心。社區運行中心面向社會發布“合伙招募令”,招引“合伙人”,并指導社區空間規劃運營。

  “招募令”發布1年以來,累計有106家社會組織、市場主體“揭榜”,參與社區運營。得益于此,環翠樓街道黨群服務中心的幾間活動室,在2023年底改造為全齡友好市民學校,從低效利用變為“人來人往”。

  “課程價格大約是市場價的一半,目前來看能基本實現收支平衡,我們還會繼續開設更多課程。”該市民學校的運營負責人王金說,過去公益課程主要集中在區級公共文化場館,如今下沉社區,覆蓋面更廣了。

在威海市環翠區環翠樓街道的市民學校,市民正在學習布藝。新華社發(杜曉瑩 攝)

  除了創建家門口的市民學校,當地還打造“書房+共享咖啡”“書房+親子閱讀”等新場景,通過“社企聯辦”的形式,探索社區運營從“輸血式”向“造血式”轉變,所得款項再以“微基金”形式反哺社區。

  緊鄰威海市大世界商圈的城市書房(櫻花分館),是當地政府支持的公共閱讀場所,館藏書籍8000余冊。此前,每年房租、人工服務、設施維護需要大量公共投入,而隨著市場主體的引入,成本降低一半以上。

  多年從事教培工作的李秋玲,去年9月成為這一城市書房的“合伙人”。她在城市書房內劃出了兒童閱覽區,增加吧臺座位,保持每周一次的公益課堂,至今已有600余人次參加公益課堂。今年暑期,她還推出包含編程、圍棋在內的兒童托管精品課程。“我認為這是一種‘雙贏’,為城市書房植入更豐富業態的同時,也為我們機構起到一定的引流作用。” 她說。

  “通過國企‘打樣’,很多市場化物業公司感受到了壓力。”環翠樓街道負責人告訴記者,現在,杏花村社區、峰泉社區等多個社區都在開放式小區復制了這種模式。

  經過1年多的實踐,環翠區黨組織統籌調動社會資源參與社區共建、解決治理難題的探索,取得積極成效。截至目前,87個老舊居民小區試行新機制,節約房租、人工等支出320余萬元,公共服務種類增長20%,惠及居民7.5萬人。
責任編輯:蘇田 標簽:社企聯辦,社區運營
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